1949年，第四野战军在辽沈、平津两大战役后，以雷霆之势挥师南下，剑指华中、华南。然值此关键时期，毛主席却不顾兵家大忌，临阵换将，撤下政委罗荣桓，调离参谋长刘亚楼，强势拆散了四野最为默契的“铁三角”。
随后，四野的指挥系统也迎来了一次大规模换血。肖克辅助军事指挥，赵尔陆接管后勤，邓子恢主持地方工作。三位空降干部不经磨合，直接进入核心班子。
一系列的人事变动，不可避免的造成了四野内部的人心浮动。仓促南下的百万大军，也在之后的作战中出现了明显的“不适应”。
毛主席为何要突然拆散“林、罗、刘”？一口气连换五员大将，是出于防范“山头主义”的警惕，还是另有深层次的苦衷？四野南下后的接连失误，是否又与此次调整有直接关系？
一、千里转战，“林、罗、刘”不堪重负
四大野战军中，一野是彭德怀司令员兼任政委，三野是代司令粟裕扛大旗，二野的刘邓文武互补，但参谋长李达长期居于幕后，多少埋没了“好诸葛”的名声。相比起来，只有四野的指挥班子“全无死角”，林、罗、刘随便拿出一位，都有过独当一面的履历。
在东北战场，文件署名、电报往来，均以“林罗刘”为序，足以见其权威。三人当中，林总善于谋略，专注战役指挥；罗荣桓政工全能，负责统筹全局；刘亚楼执行高效，能迅速将战术意图转化为具体部署。三人珠联璧合，开创了军中无数第一。
应该说，林总的“一点两面”和“三三制”等战术革新，罗荣桓的“诉苦运动”和“三查三整”政治动员，加上刘亚楼将苏联军事理论本土化的参谋体系。三者合一，才构成了四野的核心战斗力。
然而，随着全国解放形势的推进，四野的任务从“打天下”转向“治天下”，其内部结构与外部环境也均面临剧变。
1949年1月，毛主席明确了四野接下来的作战任务，即进军湖南、湖北、江西、广东、广西、海南，半年内完成中南六省的军事管制，扫清蒋军残余势力，剿灭土匪不少于80万。
此时四野兵力已超百万，整编为4个兵团，下辖12个野战纵队，是解放军中规模最大，装备最精良的一支野战军。
但庞大的体量也带来了隐患：
其一、指挥层级复杂化：原纵队改编为军后，需协调多兵团、多兵种联合作战，而林总的指挥风格偏重于直接控制，部队体量过大反而可能削弱其效率。
其二、地域性矛盾：四野以东北籍战士为主，南下后水土不服、思乡情绪蔓延，甚至出现逃兵现象。1949年5月南下先遣兵团报告显示，东北籍战士中疟疾发病率达17%，非战斗减员4300余人。到当年8月，非战斗减员已经高达37000余人，其中逃兵占半数左右。
其三、任务多元化：除军事作战外，还需承担剿匪、土改、城市接管等任务，这对四野以军事见长的指挥体系提出了考验。四野政治部《南下工作手册》记载，1949年6月接管武汉时，因不懂方言造成的误会事件日均达20余起。
新战场下的新困境，竟一度让林、罗、刘的黄金组合疲于应付。
问题出在哪？
首先是作为政委的罗荣桓。
三人当中，他的能力最为全面，而且当年主持山东军事，对于华东、中原的情况了然于胸，二野、三野的主力部队，有一小半都是他的旧部。应该说南下作战，罗荣桓的作用不可或缺。
但自1946年以来，罗荣桓就饱受肾病折磨。当年在山东，罗荣桓就曾因病痛致电延安，恳求休息半年。结果，仅是过了一天，他就收到了毛主席的复电：
“你的病情如果还不是很严重，暂时很难休息。”
后来奉命率部驰援东北，罗荣桓又因身体原因再次提出请求：能否让我休养一个时期？毛主席的回复非常坚决：
“东北你一定要去。”
对于罗荣桓的任用，毛主席属实是无奈之举。当时山东、东北的局势都是危如累卵，若不是这般下达“死命令”，又有谁能够取代罗荣桓去力挽狂澜？
直到1949年3月，苏联医生为罗荣桓诊断时，说他的肾功能仅存30%，建议脱离野战环境，立即接受治疗，不可拖延。眼见部队即将南下长途转战，罗荣桓自己也觉得过于勉强，在天津时他就对刘亚楼坦言：
“我这身体，怕是撑不到两广了。”
从情谊来讲，毛主席对罗荣桓既是心疼，又有内疚。如今解放战争胜局已定，再催着他操劳军旅之事，多少是于心不忍。所以最后主席安排罗荣桓留在北京，担任总政治部主任，又派老将傅钟暂时代理其工作，这既是对罗荣桓的重用，也是帮助他休养。
再者，就是刘亚楼的问题。
他的任务同样紧迫。当时东南沿海屡受蒋军战机袭扰，粟裕筹划攻台又缺少海空军的支持，所以毛主席在1949年7月便制定了“一年内建成可用的空军”的任务。刘亚楼是伏龙芝军事学院的高材生，军事理论过硬，其留苏背景也便于换取苏联援助，所以由他出任空军首任司令员，是最合适的。
罗荣桓和刘亚楼，从调离时机来看是形势所迫，从职务来说都是重用。但对于两人突然离开四野的安排，还有一种说法，就是山头的考虑。
二、空降三将，毛主席要稀释“东北色彩”
山头和派系，对于任何一支军队来说，都是讳之莫深的话题。但从现实角度来看，这又是一个无法规避的问题。
在毛主席的生平中，有两次“防山头主义”的典型案例：
第一次是1935年对彭雪枫的批评，说自他管理部队有“山头主义”倾向，导致干部冗余和降级使用的问题突出，容易压制干部讲真话，影响团结和战斗力。
第二次是八路军刚改编时，时任抗大校长的林总在干部任用上，曾提出一个有名的“双一标准”，即三个方面军中，优先使用红一方面军的干部；红一方面军中，优先使用红一军团的干部。
对此，毛主席曾大动肝火，告诫全军说：
“我说三个方面军都是一尺，不是一方面军是一尺，四方面军九寸，四方面军就抬不起头，只有九寸，矮一寸。四方面军的光荣历史是抛不掉的，跟一、二方面军有一样的光荣历史。”
林总这个人，是出了名的爱用熟人。后来在东北他还主导过一纵换司令，让老红军的李天佑替下出身东北军的万毅，一度惹出不少风波。当然，他用人一般也是基于军事上的考虑，谁能打仗就用谁，谁用着熟悉顺手就用谁，也没那么多道道。
但这样的状况，也不免让毛主席对四野潜在的山头问题有所忧虑。四野以东北为大后方，南下后又将控制中南六省，若再延用东北这套老班子，难免一家独大，其他野战军和地方干部多少也有意见。
如何避免这种情况的出现？
毛主席曾说：
“要肃清山头主义，就要承认山头，就要照顾山头，这样才能缩小山头，消灭山头。”
具体的办法就是“掺沙子”，既要撤人，也要加人，引入不同派系的外来人，以加强控制，维持部队指挥体系的综合平衡。
在调走罗荣桓和刘亚楼后，毛主席也是一口气给四野空降了三位老资格干部：
华北军政大学副校长肖克担任第一参谋长。
华北军区后勤部长赵尔陆担任第二参谋长。
中原局第三书记邓子恢担任第二政委。
注入华北、中原干部平衡派系，稀释“东北色彩”，促进全军融合，实质上是让四野摆脱地域野战军的标签，升级为“北京直属战略集群”。“林罗刘”的解体，“肖赵邓”的空降，都是毛主席驾驭复杂局面的政治智慧，也是历史进程的必然选择。
这一点，苏联驻华军事顾问科瓦廖夫也曾在1949年8月的一份报告中写道：
"林的部队存在明显地域特征，毛主席的干部调整具有预防性质"
而美国《纽约时报》在1949年11月的评论是：
"解放军通过干部轮换，成功将四野从中北集团军转化为国家军队"。
这样大规模的人事调整，虽然可以促进部队指挥系统的平衡，但也不可避免的会带来阵痛期。
三、对症下药，毛主席盘活全局
南下之后的四野，经历了两次影响颇大的意外失误：
一次是在湖南和平解放之后，出现陈明仁起义部队大规模逃走事件，3个军部加6个师大部投降白崇禧的桂军，总兵力高达4.2万余人。
另一次是在追击桂系残敌的过程中，四野接连出现146师、135师孤军深入，反被敌人包围的战例。
安抚和收编起义部队，协调部队的追击战术，这恰好是罗荣桓和刘亚楼的强项。如今两人都不在，四野就在曾经最擅长的领域栽了跟头。四野政治部副主任萧华后来就在回忆录中写道：
"若荣桓同志在，断不会出现如此疏漏。"
就连蒋军的情报系统都做出过如下分析：
"四野人事更迭后，其指挥协同效率下降约30%"
缺少罗、刘后导致的接连失误，让林总很是苦闷。对于新调来的干部，他一开始也是敬而远之，不愿磨合，按四野参谋处长的苏静的说法是：
“林总对肖克的到来并不热情，会议上常沉默以对。”
红军时期，肖克曾和林总多次合作，也算是知根知底，如今在四野再度搭档，磨合都如此困难，那就更别说没有交情的赵尔陆和邓子恢了。
说到底，林总对新来的几位干部很不习惯。比如肖克，他一到就要改组四野司令部，推动部队多样化训练，以迅速让四野适应南方的作战模式。但这些军事层面的改革，必然和林总原本的一些战略战术习惯形成冲突。
而直到后来的一件事情，才让两人的关系有了缓和的迹象。
在追击白崇禧桂军余部的战斗中，四野参谋部原本主张正面强攻，但肖克认为不应该低估白崇禧的实力，提出要针对桂军“本钱小、极机灵”的特点，放弃“猛追猛打”，转而采用“大包围、大迂回”的战略。而正是这套方案，最终确保了衡宝战役的胜利。
对此，林总对肖克也是由衷佩服：
“他比我更懂白崇禧！”
除了肖克以外，另一个衡宝战役的大功臣就是赵尔陆。
四野南下最大的威胁不是枪炮，而是疟疾与粮荒，部队甚至一度因水土不服而无法作战，以至于林总无奈请示北京“能否推迟行动？”
赵尔陆到任后，以华北经验重组后勤，在武汉设立百万斤粮仓，组织5万民工修建临时公路，征集 2000 艘民船保障补给，同时动员2000名中药师配制防疟药包。这一套工程下来，四野的非战斗减员直接减少了70%。
另外，还有主持地方工作的邓子恢。这个闽西客家人既能用粤语与陈济棠旧部周旋，又熟稔湘赣边区的宗族网络。他独创“三三制接收法”，以军事代表、旧职员、民主人士来协同管理大型城市，帮助四野在长沙、广州等地高效的恢复城市运转和工商业生产，赢得了广大民心。
对此，连毛主席都大为赞赏：
“南方的工作，还是要靠南方人”。
南下之后的四野指挥系统，分为前后两摊子：林总、肖克、邓子恢在前方，率精干机构进至湖南；赵尔陆、陶铸、陈光，仍在汉口，领导留守部队和地方武装及军队后勤事宜。前后分工，各地配合，将百万大军和中南六省的事务处理得明明白白。
而与此同时，罗荣桓和刘亚楼也在总政和空军大放异彩，为新中国的事业做出了开创性的贡献。
毛主席的一次人事调整，不仅帮助四野“转危为安”，更是盘活了全国战争的这盘大棋。此等远见和魄力，远非常人能及。参考来源：
人民日报《四野南下林罗刘被拆散，空降三干部，毛主席：南方工作要靠南方人》新华社《罗荣桓元帅为什么两任总政治部主任？》央视新闻《刘亚楼：为空军组建和成立付出特别心血的首任空军司令员》
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